新華CN-ESG觀察｜強化信貸管理 防范金融風險—ESG風險監(jiān)測月報第十二期（2024.8.1-2024.8.31）

強化信貸管理防范金融風險

—ESG風險監(jiān)測月報第十二期（2024.8.1-2024.8.31）

?本期重點關(guān)注事件

本期央企及控股子公司ESG風險事件中，重點關(guān)注的事件主體為航天科工財務(wù)有限責任公司，所屬央企為中國航天科工集團有限公司。航天科工財務(wù)有限責任公司因貸款“三查”不盡職，以貸還貸，委托貸款來源審核不到位，被開出大額罰單。風險事件詳情如下表所示：

表1本期ESG風險關(guān)注事件詳情

航天科工財務(wù)有限責任公司因違反《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的有關(guān)規(guī)定，被國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局處以總計70萬元罰款。

上述違法行為或?qū)?dǎo)致銀行不良貸款率增加、借款人財務(wù)狀況惡化、信貸資金被挪用等風險事件發(fā)生，不僅對金融機構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營造成威脅，還可能對整個金融體系的穩(wěn)定性和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

違法主體應(yīng)嚴格落實貸款審查制度，加強貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查，確保貸款用途真實、合法；同時，加大對以貸還貸行為的監(jiān)控力度，防范信貸風險；此外，完善委貸來源審核機制，確保貸款資金來源合規(guī)，切實履行金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營職責。

【報告數(shù)據(jù)均由新華CN-ESG數(shù)據(jù)庫收錄自國家、地方信用中國及各地監(jiān)管網(wǎng)站。產(chǎn)品咨詢敬請聯(lián)系010-88056234或發(fā)送電子郵件至zhaowei01@xinhua.org】

一、報告監(jiān)測范圍說明

本期ESG風險監(jiān)測報告匯報范圍為96家央企及控股子公司，2024年8月1日至2024年8月31日期間下達的處罰通知單。

二、風險概述

根據(jù)新華CN-ESG信息服務(wù)系統(tǒng)，報告期內(nèi)，共有23家央企共發(fā)生【66】起ESG風險事件，包括社會責任【44】起、公司治理【6】起、環(huán)境【16】起，社會責任類風險事件發(fā)生數(shù)量最多。ESG風險事件罰金累計達【392.01】萬元，環(huán)境風險事件罰金最高，達【156.57】萬元。關(guān)聯(lián)央企中，中國中煤能源集團有限公司ESG風險事件罰金最高，達【77.54】萬元，中國石油天然氣集團有限公司處罰數(shù)量最多，達【13】起。

本期央企控股子公司ESG風險事件主體含中國石油天然氣集團有限公司、中國電信集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司3家央企下屬上市公司（含分、子公司）。

三、風險議題分析

從ESG風險事件細分議題看，本期央企及控股子公司發(fā)生安全生產(chǎn)類（含交通安全、消防安全、工程安全）風險數(shù)量最多，達【30】起。其中合規(guī)經(jīng)營罰金最高，高達【131.89】萬元。ESG風險雷達圖如圖2所示。

圖1央企及控股子公司ESG風險-議題

圖2央企及控股子公司ESG風險雷達圖-議題

四、行業(yè)風險分析

從行業(yè)分布來看，本期央企及控股子公司發(fā)生的ESG風險事件共涉及【12】個行業(yè)。具體來看，采礦業(yè)風險數(shù)量最多，達【17】起，包括安全生產(chǎn)、不正當競爭、固體廢物污染防治、合規(guī)經(jīng)營、環(huán)保合規(guī)、員工權(quán)益議題。該行業(yè)罰金同樣最高，達【132.31】萬元，其中，環(huán)保合規(guī)議題罰金最高，達【46.04】萬元。ESG風險高發(fā)行業(yè)為采礦業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，均達到10起及以上，如圖3所示。行業(yè)風險雷達圖如圖4所示。

圖3央企及控股子公司ESG風險-行業(yè)

圖4 ESG行業(yè)風險雷達圖-行業(yè)

五、區(qū)域風險分析

從處罰所屬區(qū)域分布來看，本期央企及控股子公司ESG風險事件共涉及【24】個區(qū)域，區(qū)域ESG風險雷達圖如圖6所示。其中陜西省ESG風險罰金最多，罰金達【79.35】萬元，陜西省和浙江省ESG風險數(shù)量最多，均達【9】起，兩省ESG風險議題如圖8所示。

圖5央企及控股子公司ESG風險-區(qū)域

圖6央企及控股子公司ESG風險雷達圖-區(qū)域

圖7央企及控股子公司ESG風險-陜西省

圖8央企及控股子公司ESG風險-浙江省

六、風險事件曝光

本期央企及控股子公司主要ESG風險事件清單如下表所示：

表2本期央企及控股子公司主要ESG風險事件清單

七、ESG動態(tài)

• 《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部和歐盟委員會關(guān)于加強碳排放權(quán)交易市場合作的諒解備忘錄》

8月1日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)公開披露《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部和歐盟委員會關(guān)于加強碳排放權(quán)交易市場合作的諒解備忘錄》。為推動中歐在組織和產(chǎn)品碳核算領(lǐng)域的互認，我國生態(tài)環(huán)境部與歐盟委員會已于6月18日簽署《關(guān)于加強碳排放權(quán)交易合作的諒解備忘錄》。雙方將共同舉辦研討會、專題會議，并采取多種合作方式，探討碳排放權(quán)交易體系設(shè)計、配額分配策略、市場監(jiān)管機制，以及監(jiān)測、報告和核查等方面的制度。此舉旨在促進碳排放統(tǒng)計核算的統(tǒng)一，實現(xiàn)產(chǎn)品碳排放和碳成本的核查技術(shù)規(guī)范的雙邊認可，從而為深化碳排放交易技術(shù)合作奠定堅實基礎(chǔ)。（來源：生態(tài)環(huán)境部）

• 關(guān)于實施歐盟企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告規(guī)則的常見問題

歐盟委員會于2024年8月7日針對歐盟企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令實施的常見問題發(fā)布了《關(guān)于實施歐盟企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告規(guī)則的常見問題》，解答了90個相關(guān)問題，包括適用于CSRD的企業(yè)、CSRD報告要求、關(guān)鍵問題解答、非歐盟企業(yè)的靈活性、與SFDR的關(guān)系以及CSRD的影響等，旨在幫助企業(yè)理解和遵守CSRD的要求。（來源：歐盟委員會官網(wǎng)）

• 中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》

8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，明確的主要目標是：到2030年，重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標基本實現(xiàn)。（來源：新華社）

• 國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書

8月29日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，白皮書鮮明闡述了中國攜手各國共建清潔美麗世界的堅定主張。應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，實現(xiàn)能源的可持續(xù)利用，關(guān)乎人類福祉。中國愿同國際社會一道，共同深化能源轉(zhuǎn)型務(wù)實合作；共同維護全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進綠色能源產(chǎn)品和技術(shù)暢通、自由、非歧視流動；發(fā)揮負責任發(fā)展中大國的作用，與各國共同提升全球能源可及性；堅持公平、共同但有區(qū)別的責任及各自能力原則，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，呵護好人類賴以生存的地球家園。（來源：新華社）

• 稅收數(shù)據(jù)顯示：綠色轉(zhuǎn)型不斷加快

國家稅務(wù)總局近期公布的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，清潔能源發(fā)電銷售收入同比增長12.1%，占電力生產(chǎn)行業(yè)銷售收入比重為35.7%。數(shù)據(jù)顯示，我國綠色投入力度加大。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，工業(yè)企業(yè)購進環(huán)境治理服務(wù)同比增長18%，環(huán)保投入不斷加大。同時，機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，新能源汽車銷售數(shù)量同比增長36.6%，綠色出行理念更加深化。（來源：經(jīng)濟日報）

• 英國智庫：美印風力發(fā)電進展排名墊底，中歐占主導(dǎo)地位

據(jù)美聯(lián)社8日報道，總部位于英國倫敦的能源智庫Ember當天發(fā)布的報告顯示，去年聯(lián)合國氣候變化大會設(shè)定了將全球風力發(fā)電量增加兩倍的目標，目前距離實現(xiàn)這個目標還差得很遠。

該報告考察了各國實現(xiàn)本國目標的進展情況。在設(shè)定目標與實際開發(fā)的風能項目之間的差距方面，美國排名墊底，缺口為100千兆瓦，這些電量足以為3000多萬戶家庭供電。倒數(shù)第二的是印度，缺口超過30千兆瓦。分析師指出，盡管擁有相當大的風能潛力，但印度僅有4%的電力供應(yīng)來自風能。按照這一標準，排名領(lǐng)先的是巴西和芬蘭，報告依據(jù)的數(shù)據(jù)來自美國能源部下屬的國家可再生能源實驗室。（來源：美聯(lián)社）

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