向新向綠向未來 上海虹口闊步邁向高端航運服務功能核心承載區(qū)

金秋十月，北外灘再次匯聚全球目光。中國航運領(lǐng)域的年度盛會——北外灘國際航運論壇于10月22日在上海市虹口區(qū)啟幕。過去一年來，虹口航運產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固、高端航運服務功能拔節(jié)生長、國際影響力和話語權(quán)日益擴大，交出了一份高端航運服務功能核心承載區(qū)建設(shè)的亮眼答卷。

量增質(zhì)升，以首創(chuàng)性改革助高質(zhì)量發(fā)展

北外灘位于“一江一河”交匯處，因碼頭而生、因航運而興，是上?，F(xiàn)代航運業(yè)的發(fā)祥地。近年來，虹口航運產(chǎn)業(yè)不斷強化功能定位，提升高端航運服務業(yè)能級，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端攀升，北外灘也完成了從“老碼頭”到航運服務總部基地的“蝶變升級”。據(jù)統(tǒng)計，目前，北外灘已經(jīng)集聚了4600多家航運企業(yè)和近40家國內(nèi)外的功能性機構(gòu)，逐漸形成高起點深厚積淀的航運文化圈、高密度優(yōu)質(zhì)企業(yè)的航運生態(tài)圈、高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)輻射圈。

“經(jīng)過這四年的發(fā)展，今天的北外灘航運基礎(chǔ)更扎實、高端服務能級更集聚、國際影響力更廣闊。”在15日舉行的2024北外灘國際航運論壇新聞發(fā)布會上，虹口區(qū)副區(qū)長陳帥介紹說，虹口航運產(chǎn)業(yè)的區(qū)域貢獻逐年增高，落戶當?shù)氐娜蚺琶?0班輪公司數(shù)量由4年前的12家增至15家，雷諾斯、漢宏、希杰等全球貨運龍頭企業(yè)的大中華區(qū)總部相繼落戶北外灘。

北外灘被譽為中國航運改革的試驗田，其脈搏里始終流淌著勇往直前、開拓創(chuàng)新的血液。在行業(yè)產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)量等指標節(jié)節(jié)攀升的同時，虹口大力推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，敢闖敢試、先行先試，推動建設(shè)一大批服務全國乃至全球航運業(yè)的標桿項目，落地了上海出口集裝箱結(jié)算運價指數(shù)等一系列行業(yè)“首單”“首創(chuàng)”。

船員是交通運輸?shù)闹匾獞?zhàn)略資源。受多重因素影響，我國船員實操評估長期依托于院校、培訓機構(gòu)分散開展，考官和評估員隊伍的穩(wěn)定性、專業(yè)性方面還有一定提升空間。為了補齊這一短板，我國首個綜合性船員專業(yè)考試評估基地——上海船員評估示范中心在去年落地虹口。

數(shù)據(jù)顯示，作為全國唯一接受異地評估補考的考點，上海船員評估示范中心一年來共組織開展海船船員適任考試152期、7445人次，其中面向社會船員考試127期，異地補考占比超過80%，極大滿足了全國船員考生需求。同時，該中心還攜手虹口區(qū)科學技術(shù)協(xié)會等多方推出了“未來航海家”航海文化科普推廣項目，面向青少年播撒海洋意識和航海精神的種子，打造海洋意識教育、航海知識科普、船員文化傳播的重要功能窗口。

今年3月，隨著“招商伊敦”號郵輪徐徐靠岸，北外灘國客中心碼頭再次迎來“三船同靠”的盛況，成為我國郵輪市場強勁復蘇的真實寫照。作為中國大陸地區(qū)首個郵輪母港、第一條母港郵輪航線的誕生地，虹口攜手中外企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，一方面持續(xù)豐富郵輪航線供給，“藍夢之歌”“鑒真號”啟動首航，七海探險、銀海、世邦等國際頂級郵輪紛至沓來，今年上半年累計有22艘次游輪?？勘蓖鉃﹪H客運中心；另一方面著力打造“郵輪+”產(chǎn)業(yè)集群，組建涵蓋郵輪、婚禮服務、婚紗攝影、日化、服裝、酒類等行業(yè)龍頭企業(yè)的“海上甜愛路產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，推動“郵輪+文旅”“游輪+甜蜜”等產(chǎn)業(yè)的深度融合。

根據(jù)此前發(fā)布的《虹口區(qū)郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，虹口將重點打造 “精品郵輪、內(nèi)河游輪、休閑游艇” 聯(lián)動運營的航運總部經(jīng)濟，深化商貿(mào)文旅融合發(fā)展，加快郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，目標到2025年初步形成具有全球輻射效應的郵輪總部經(jīng)濟基地和國際郵輪服務品牌，引領(lǐng)中國郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

凝聚合力，打響高端航運服務“虹口品牌”

以海事仲裁、航運金融、航運保險為代表的高端航運服務既是航運產(chǎn)業(yè)鏈中利潤最為豐厚的環(huán)節(jié)，也是上海國際航運中心建設(shè)必須啃下的“硬骨頭”。黨的二十屆三中全會明確提出“提高航運保險承保能力和全球服務水平，推進海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新”，體現(xiàn)出黨中央對于發(fā)展高端航運服務的重視。

近期，全國首例涉外海事臨時仲裁案在上海作出裁決的消息在業(yè)界引發(fā)熱議。在2024北外灘國際航運論壇開幕式上，虹口和上海海事大學共同對外發(fā)布“全國首例雙方境外當事人海事臨時仲裁案件在北外灘開庭”這一重大成果，使北外灘在國際海事法律服務領(lǐng)域樹立了良好的口碑。據(jù)媒體報道，此次雙方企業(yè)共同選擇北外灘作為開庭地，看中的便是當?shù)馗叨撕竭\要素高度集聚的優(yōu)勢。目前，北外灘已形成了涵蓋航運金融、航運保險、航運經(jīng)紀、海事法律在內(nèi)的航運服務完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成充滿活力的航運生態(tài)圈。

事實上，海事仲裁是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府部門、司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、法學院校、行業(yè)協(xié)會、航運企業(yè)等諸多環(huán)節(jié)。虹口充分發(fā)揮高端航運服務業(yè)和法律服務業(yè)集聚的雙重優(yōu)勢，提出打造北外灘國際法律服務港，推動海事仲裁服務創(chuàng)新成為服務港的重要功能版塊之一，促進海事仲裁機構(gòu)與航運、保險、理算公估等企業(yè)對接，攜手各方共同打響海事仲裁特色服務品牌。

“如果說航運貿(mào)易如同一臺緊密高效的機器，那么在運轉(zhuǎn)過程中也難免遇到法律糾紛的影響，我們機構(gòu)的工作就是機器上潤滑油，讓各方能夠解決矛盾、避免爭端?！北蓖鉃┒嘣淌抡{(diào)解中心理事兼主任汪怡群如此形象地介紹這一今年新成立機構(gòu)的作用。該中心集納了調(diào)解仲裁機構(gòu)、法院、律所等司法資源，在為企業(yè)提供“調(diào)解+仲裁+訴訟”服務之余，還探索建立糾紛爭端的“事前預防機制”，從源頭上化解糾紛。

海事仲裁是典型的智力密集型產(chǎn)業(yè)，沒有一流人才就沒有一流仲裁機構(gòu)。此前發(fā)布的《上海市推進國際商事仲裁中心建設(shè)條例》提出“加大對仲裁緊缺人才、涉外復合型人才、青年后備人才的培養(yǎng)力度”。為了補齊涉外仲裁人才短板，虹口區(qū)政府與上海海事大學于今年8月宣布共建“北外灘國際海事仲裁人才培訓基地”，依托高校專業(yè)優(yōu)勢，促進海事仲裁人才在北外灘集聚。此外，近期，虹口區(qū)司法局還與上海海事大學法學院等四方共同簽訂合作協(xié)議，聚合政校優(yōu)質(zhì)資源，在聯(lián)合開展海事法律前沿問題研究、培養(yǎng)海事法律服務高端人才等方面展開合作。

后續(xù)，虹口將進一步推動航運與法律要素深度融合，積極探索海事仲裁服務創(chuàng)新，不斷優(yōu)化仲裁、調(diào)解、訴訟相互銜接的法律服務體系，助力打造北外灘成為國際航運爭議解決優(yōu)選地。

向新而行，引領(lǐng)全球航運智慧綠色轉(zhuǎn)型

今年的北外灘國際航運論壇以“數(shù)字、智能、綠色　共建全球航運新生態(tài)”為主題。交通運輸部水運局二級巡視員高海云在發(fā)布會上介紹說，交通運輸部會同上海市政府將在本屆論壇上圍繞5個方面簽署新的《部市合作備忘錄》，其中包括推動航運業(yè)綠色智慧安全發(fā)展，加快航運業(yè)綠色智能技術(shù)攻關(guān)、標準制定、產(chǎn)業(yè)布局。

航運業(yè)是溫室氣體排放的主要來源之一，航運業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是大勢所趨。公開數(shù)據(jù)顯示，國際航運溫室氣體排放約占全球溫室氣體排放總量的3%。作為中國航運服務企業(yè)最集聚、航運產(chǎn)業(yè)鏈最完善的區(qū)域，虹口積極布局綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新賽道，在推進航運綠色低碳發(fā)展方面取得了多項重磅成果。

今年初，船東需求方、能源供應方、檢測認證方、金融支撐方、裝備制造方在北外灘共建“國際航運綠色發(fā)展共同體”，標志著虹口綠色航運產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初具雛形。此后在3月，交通運輸部設(shè)立的首個中國籍船舶碳減排管理機構(gòu)——上海海事局船舶能效管理中心在北外灘啟用，該中心將負責中國籍國際航行船舶碳強度管理履約的具體實施工作，并負責對我國船舶能耗數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計分析，承擔船舶能耗和碳強度相關(guān)國際公約研究和國際交流合作。

除了政府層面的平臺項目落地，虹口轄內(nèi)多家企業(yè)今年也是捷報頻傳，在綠色可持續(xù)發(fā)展道路上發(fā)力奔跑。如上港能源投運中國首艘甲醇加注船，中遠海綠水試航全球首制700teu純電池動力集裝箱船，中太能源交付全球首套散貨船碳捕集系統(tǒng)等等。

據(jù)介紹，后續(xù)虹口將推動加快形成綠色航運生態(tài)圈，依托北外灘國際航運綠色發(fā)展共同體，探索航運綠色轉(zhuǎn)型的新模式和新路徑，推動綠色甲醇等燃料及碳捕集等技術(shù)的行業(yè)規(guī)則和標準制訂，提出綠色航運的“中國方案”。

“隨著連續(xù)四屆的北外灘國際航運論壇的舉辦，北外灘已然成為國際航運業(yè)界的新地標?！标悗浿赋觯蓖鉃⑦M一步提升產(chǎn)業(yè)能級，探索推進航運綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造現(xiàn)代航運服務功能優(yōu)質(zhì)完備，航運綠色低碳示范引領(lǐng)的高端航運服務功能核心承載區(qū)。（鄧侃）

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編輯：談瑞

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