建行江蘇分行：助力全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級

近年來，建行江蘇分行以全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)展為契機(jī)，以政策紅利和資源優(yōu)勢為依托，積極推動發(fā)展碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持資產(chǎn)業(yè)務(wù)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

碳排放權(quán)按獲取方式分為碳排放配額和國家核證自愿減排量。我國碳市場以配額市場為主，自愿減排市場為其補(bǔ)充。目前全國碳排放權(quán)交易市場產(chǎn)品主要是碳排放配額。

江蘇為經(jīng)濟(jì)大省，但此前并未納入碳交易試點省份，隨著全國碳市場啟動，江蘇正在迎頭趕上，并快速積累著跨區(qū)域碳交易經(jīng)驗。據(jù)了解，江蘇省內(nèi)未來可納入全國碳市場重點排放單位的八大行業(yè)企業(yè)有500多家，位列全國第二，占比約為9%。

建行江蘇分行碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)發(fā)展措施有：

一是做好客戶選擇。針對名單內(nèi)客戶，開展精準(zhǔn)營銷。

深挖潛在客戶，加大業(yè)務(wù)儲備。在客戶選擇上，積極營銷央企和國有背景企業(yè)客戶，支持減排經(jīng)驗豐富的行業(yè)龍頭、上市公司等優(yōu)質(zhì)客群。在項目選擇上，根據(jù)工業(yè)節(jié)能減排、市政節(jié)能減排、商服業(yè)節(jié)能減排、大型建筑減排等領(lǐng)域的不同特點，支持符合政策導(dǎo)向、技術(shù)先進(jìn)、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、風(fēng)險可控的減排項目，重點關(guān)注國家政策明確的重點減排領(lǐng)域工程、享受稅收優(yōu)惠政策或財政補(bǔ)貼的項目，積極開展?fàn)I銷，對接項目融資需求。

二是加強(qiáng)貸前準(zhǔn)入審查。加強(qiáng)質(zhì)押物貸前審查，按照《關(guān)于印發(fā)<中國建設(shè)銀行“碳金融”業(yè)務(wù)管理辦法（2017年版）>的通知》（建總發(fā)〔2017〕251號）要求，做好貸前盡職調(diào)查。合理設(shè)置質(zhì)押業(yè)務(wù)期限，使用碳排放權(quán)質(zhì)押辦理的融資業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)到期日應(yīng)早于碳排放權(quán)有效期前三個月，業(yè)務(wù)期限盡量不要跨越一個清繳履約周期（一般為一個自然年度）。

三是準(zhǔn)確把握貸中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審慎評估碳資產(chǎn)價值，在全國性碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易的，碳排放權(quán)價值可按照“客戶提出業(yè)務(wù)申請前1個交易日收盤價、前20個交易日收盤價的平均價格、前180個交易日收盤價的平均價格”三者孰低原則進(jìn)行內(nèi)部評估，也可由省分行準(zhǔn)入的評估機(jī)構(gòu)參照上述要求實施外部評估。碳排放配額和國家核證自愿減排量質(zhì)押率最高不超過60%、50%。

依規(guī)辦理質(zhì)押登記，現(xiàn)階段碳排放權(quán)普遍采取“雙登”，即在“中登網(wǎng)”與武漢中國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算有限責(zé)任公司同時進(jìn)行質(zhì)押登記?；谝陨媳尘?，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在開辦碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)前，應(yīng)通過“中碳登”核實擬質(zhì)押的碳排放權(quán)是否已質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓給第三方，并辦理“雙登”手續(xù)，以最大程度保障分行權(quán)益，待生態(tài)環(huán)境部發(fā)布碳資產(chǎn)質(zhì)押登記相關(guān)實施細(xì)則后，即可按照細(xì)則要求辦理質(zhì)押登記手續(xù)。

四是強(qiáng)化貸后跟蹤監(jiān)測。關(guān)注碳排放權(quán)市場價格波動情況。對于采用碳排放權(quán)質(zhì)押作為主擔(dān)保的，應(yīng)加強(qiáng)貸后管理，密切監(jiān)測碳排放權(quán)交易價格波動情況。

關(guān)注借款人碳排放權(quán)余額變化情況。企業(yè)原則上不得私自挪用已質(zhì)押的碳排放配額，但目前“中碳登”質(zhì)押登記系統(tǒng)暫無法實現(xiàn)對企業(yè)碳配額的業(yè)務(wù)凍結(jié)處理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)關(guān)注借款人是否發(fā)生已質(zhì)押碳配額的交易、轉(zhuǎn)移、清繳、注銷等，至少按季向“中碳登”查詢企業(yè)碳配額余額變化情況并留存記錄，如若發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自挪用質(zhì)押配額，應(yīng)及時申請司法凍結(jié)，保障分行權(quán)益。

建立完善退出機(jī)制。碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)到期或分行宣布提前到期，借款人未能清償信貸業(yè)務(wù)項下本息及相關(guān)費用的，分行立即采取措施，依法行使質(zhì)權(quán)。

五是持續(xù)完善配套機(jī)制。加強(qiáng)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。目前分行碳金融產(chǎn)品以支持減排項目的建設(shè)、技術(shù)改造升級、運營維護(hù)為主。隨著碳市場交易成熟，納入行業(yè)范圍將逐步擴(kuò)大，需要多元化的碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品支持。

探索實施差別化支持政策。差別化規(guī)模安排，對辦理碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模需求予以足額保障。差別化定價授權(quán)，對辦理碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)涉及綠色貸款的，擴(kuò)大定價授權(quán)力度，將總行轉(zhuǎn)授的權(quán)限全部或部分轉(zhuǎn)授予二級分行。省分行對轉(zhuǎn)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測評估，并視執(zhí)行情況動態(tài)調(diào)整，對超出分行授權(quán)的貸款價格優(yōu)惠申請，積極向總行溝通申報。

完善考核激勵措施。完善全面風(fēng)險管理評價考核體系，將碳排放資產(chǎn)質(zhì)押作為押品管理創(chuàng)新加分指標(biāo)，納入二級分行全面風(fēng)險管理評價和條線KPI考核范疇，對于新增辦理碳排放資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的分行考核加分，鼓勵分行挖掘更多的金融合作機(jī)會。完善綠色金融推進(jìn)考核方案，將碳排放資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)考核融入分行綠色金融推進(jìn)情況評價方案，在產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展以及綜合化營銷管理等方面實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，考核結(jié)果作為分行評選綠色金融“星級分行”的重要依據(jù)。強(qiáng)化政策傳導(dǎo)和培訓(xùn)，考核到人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的盲點、痛點問題及時開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極與外部機(jī)構(gòu)合作，鼓勵分行加大業(yè)務(wù)辦理創(chuàng)新力度，爭取多投盡投。建立點對點獎勵機(jī)制，對于新增辦理碳排放質(zhì)押業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)獎勵到人，調(diào)動經(jīng)辦行業(yè)務(wù)發(fā)展主動性。（謝穎潔?王東霓?朱建群?周賦睿）